主に当該申請が既に許可済となっている場合に出力されるエラーです。
IAP(指定地外/船陸/船舶間交通許可申請照会)にて申請状態を照会してください。
申請状態が「P：許可済」の場合は、APA「C：申請変更」が不可となります。